內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化對于當(dāng)今破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)具有重要的意義。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進入城鎮(zhèn)就業(yè)已成為必然趨勢，他們在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮著重要作用，但同時在城鎮(zhèn)中屬于弱勢群體，不能與城鎮(zhèn)居民享受同等的公共服務(wù)。隨著城鎮(zhèn)化的日益發(fā)展，這些差異的存在，不利于城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升。
　　近年來，內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展階段，但存在過分追求速度，忽略質(zhì)量的問題，具體表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化滯后，轉(zhuǎn)移人口生活滿意度不高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源環(huán)境

2、質(zhì)量不高，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城市居民社會保障等權(quán)益差距大，形成明顯的城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)。因此，探討怎樣促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口身份轉(zhuǎn)變、提高轉(zhuǎn)移人口生活質(zhì)量、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提升資源節(jié)約利用和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、縮小城市內(nèi)部二元差距等問題，對于實現(xiàn)城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的實踐意義，并將拓展城鎮(zhèn)化理論研究的成果。
　　本文立足于內(nèi)蒙古實際，認(rèn)真查閱了國內(nèi)、國外關(guān)于城鎮(zhèn)化質(zhì)量的文獻，明確城鎮(zhèn)化質(zhì)量內(nèi)涵，

3、并提出一套評估指標(biāo)體系，客觀分析了內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化質(zhì)量方面存在的問題，進而論述了城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的制約因素，具體包括五個方面:城鄉(xiāng)二元戶籍制度將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隔絕在城市之外、沒有長期固定職業(yè)使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口缺乏穩(wěn)定收入來源、現(xiàn)行的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式不利于吸納就業(yè)人口、地方政府急功近利的城市空間開發(fā)導(dǎo)致城市內(nèi)涵建設(shè)不足、城鎮(zhèn)公共建設(shè)長期投入不足等。鑒于此，本文認(rèn)為應(yīng)從戶籍制度改革、農(nóng)村土地制度改革、城市管理體制改革等路徑提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，并提出具體對